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习近平“7•26”讲话吹响了迎接十九大的行动号角(转载)

来源: 发布时间:2017-09-22 浏览数:

习近平“7·26”讲话吹响了迎接十九大的行动号角(转载)


中央宣传部政研所研究员  李俭


正当党的十九大即将召开之际,省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班于2017年7月26日至27日在京举行。习近平总书记在开班式上发表重要讲话。这一讲话,深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领。学习习近平总书记“7·26”重要讲话,我的体认是:这一重要讲话,为党的十九大的召开做了思想动员和理论准备,吹响了迎接党的十九大的行动号角。今天就这一话题与大家进行交流。

一、七个坚定不移昭示党的十九大将系统总结十八大以来砥砺奋进的五年取得的辉煌成绩和宝贵经验

习近平总书记指出:“党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。5年来,党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。”“7·26”讲话中所提到的七个“我们坚定不移”,体现了5年来我们党带领全党全国人民在各个方面取得的辉煌成绩。

一是我们坚定不移贯彻新发展理念,有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。我们党提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在此引领下,这五年,经济发展稳中有进,正朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。2017年上半年我国GDP增速达到6.9%,这是了不得的成绩。质量更好、效率更高,五年来我国对世界经济增长的平均贡献率高达30%以上,继续引领世界经济前行。世界银行、国际货币基金组织等纷纷调高中国经济增长的预期,并带动世界经济的增长预期同样走高。

二是我们坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国改革不断向纵深推进。习近平同志亲自担任中央全面深化改革领导小组组长,先后召开37次会议,平均每年召开7次多会议。这些会议,着眼顶层设计、着眼宏观决策、着眼问题导向、着眼民众反映最多的事项。比如2017年7月19日召开的中央深改组第37次会议,审议了《党的十八届三中全会以来改革试点工作进展情况报告》《关于社会保障制度改革督察情况报告》,审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》《国家技术转移体系建设方案》等9个文件。特别指出的是以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务为核心的供给侧结构性改革,以及大众创业、万众创新,使得改革取得巨大成功。

三是我们坚定不移全面推进依法治国,显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。一个领导人有一个领导人要解决的时代课题,一个时期有一个时期要完成的历史使命。站在新的历史起点上的中国,需要解决的时代课题,集中起来就是国家治理问题。世界第一大执政党领导着世界第一人口大国,走在一条人类历史上从未走过的道路上。如何治理拥有近14亿人口、56个民族的国家?这是个不小的难题。以习近平同志为核心的党中央提出全面依法治国,加大司法改革力度,伸张公平正义。我们党运用法律手段领导和治理国家的能力大为提高。

四是我们坚定不移推进生态文明建设,推动美丽中国建设迈出重要步伐。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体战略布局之中,并提出建设“美丽中国”。习近平总书记极为重视生态文明建设,几次提出“尊重自然、顺应自然、保护自然”;提出“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”;提出“宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。对保护生态环境有力的单位和人员要给予奖励,对破坏自然环境的单位和人员要严肃问责。甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题突出,多位副省级领导被问责。“美丽中国”建设正在展现新姿新容。

五是我们坚定不移推进国防和军队现代化,推动国防和军队改革取得历史性突破。要说砥砺奋进的五年之成绩,国防和军队改革迈出的步伐之快、成绩之大,超乎想象。作为中央军委主席的习近平提出一系列强军理念,其中包括:听党指挥、能打胜仗、作风优良;政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。国防和军队建设取得令世界惊叹的成绩。军中以徐才厚、郭伯雄为首的乱纪乱军、扭曲军人价值观的腐败分子受到严惩,优良传统、红色基因得到恢复;军队改革史无前例、军队体制更为科学、军事装备大幅改进、军事训练接近实战。按习主席在庆祝建军90周年大会上讲话所概括的就是:“人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑,人民军队重整行装再出发,在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。”

六是我们坚定不移推进中国特色大国外交,营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。十八大后,中国提出并强化了“中国特色大国外交”理念,核心内容是中国要在国际上更好地发挥负责任大国作用,主张合作共赢,树立双赢、多赢、共赢的新理念,主张结伴而不结盟,主张维护国际关系基本准则,主张坚决捍卫国家核心利益,主张建立新型大国关系。这些主张体现出鲜明的中国特色。几次主场外交的进行,“一带一路”倡议的延展,人类命运共同体的提出,使得中国大步走向世界舞台的中心。

七是我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。大家想想看,十八大以前的党风政风是个什么样?党风、政风严重不正。塌方式腐败、系统式腐败,腐败班子、腐败家庭、腐败父子兵、腐败夫妻店,触目惊心。有人概括,当时的干部队伍有“六大假”:假话连篇、假文凭泛滥、假模假样、假数字出官、假年龄骗官、假政绩要官。面对严重腐败局面,以习近平同志为核心的党中央,大刀阔斧、颁规戒风、建章立制、猛药祛病,一大批“老虎苍蝇”得到惩治,包括一名正国级、五位副国级高官。不敢腐、不能腐、不想腐的局面初步形成,党与民心进一步握手,反腐败斗争形成压倒性态势,党内政治生态明显改善,人民群众拍手称快。

十八大以来的5年,是在中国共产党领导下世人瞩目、国人点赞的5年,是中国人民获得感更为丰厚的5年,是中国送给世界诸多惊艳的5年。

仅以给世界诸多惊艳而言,当今世界乱象纷呈,亟待治理,怎么治理?中国智慧、中国方案,获得众多国家包括一些西方发达国家的认可;世界经济低迷难振,而中国对世界经济增长的平均贡献率达30%以上,在困难情况下牵引世界经济前行;世界科技快速发展,中国送出了众多创新成果:天上的北斗组网、天眼探空、墨子号卫星、人造太阳;地上的复兴号高铁奔驰、珠港澳大桥跨海;水下的蛟龙探海、航母入海、海上超级冷冻车、可燃冰开采。中国的华为引领世界通信5G发展,中国的支付宝引领世界无现金消费,中国的网购引领世界购物方式变革,中国的共享单车引领世界城市交通改善……每每谈到这些,国人无比骄傲自豪,没有偏见的老外也都大为点赞!2017年,某网站记者就“你们回国想把中国的什么带回去”街头随机采访外国留学者,他们的回答竟然是中国的“新四大发明”:高铁、支付宝、网购、共享单车。

这些年来,许多国家的政界人士都把眼光投向中国,投向中国共产党。“读懂中国,首先要读懂中共;研究中国,首先要研究中共”。“中共学”成为海外研究中国的“显学”,每个月都有大量论文和著作面世,试图回答“中国共产党为什么能?”在这些回答中,最为贴切的答案是:“共产党并不曾使用什么魔术,他们只不过知道人民所渴望的改变,并用他们的意志唤起了难以想象的力量。”

习近平总书记用“三个意味”概括5年来所取得的成绩。

——意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃;

——意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界;

——意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

国际舆论也纷纷夸赞5年来中国所取得的成绩。新加坡隆道研究院总裁许振义认为,十八大以来中国在政治、经济、社会、外交等领域均发生巨大变化,取得了显著成就。他特别举例说,对外,“一带一路”倡议的提出以及中国在全球化中扮演的更积极主动的角色,对世界经济是一剂强心针;对内,十八大以来的反腐和从严治党政策,使中共执政公信力获得很大提升。

党的十九大一定会对砥砺奋进的5年作出系统总结,并归纳成绩背后的成功经验。

二、重视形势分析昭示党的十九大将深入分析和准确判断当前世情国情党情

习近平总书记在“7·26”讲话中指出:“我们强调重视形势分析,对形势作出科学判断,是为制定方针、描绘蓝图提供依据,也是为了使全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识,做到居安思危、知危图安。分析国际国内形势,既要看到成绩和机遇,更要看到短板和不足、困难和挑战,看到形势发展变化给我们带来的风险,从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。”

我们党的领导人,历来就重视对党所处形势的分析。打开《毛泽东选集》,首先映入眼帘的就是中国社会各阶级的分析。抗战时他正是基于科学分析时局的基础上,提出“持久战”的论断;“文化大革命”结束之际,邓小平也正是由于对中国形势的准确分析,才提出把全党工作重点转移到经济建设上来,并据此拉开改革开放的大幕。

我们党的每次重要会议,也都十分重视对世情国情党情的科学分析和准确判断。比如,七届二中全会对即将掌握国家政权形势进行分析,做出工作重点转移到城市的决策;党的十二大,依据对中国社会的科学分析,提出我国所处社会主义初级阶段的判断;也正是对形势的准确分析和科学判断,党的十七大和十八大,分别提出“全面建设小康社会”和“全面建成小康社会”的目标。

习近平总书记强调:“认识和把握我国社会发展的阶段性特征,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考,从我国社会发展的历史方位上来思考,从党和国家事业发展大局出发进行思考,得出正确结论。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点,坚持党的基本路线,在继续推动经济发展的同时,更好解决我国社会出现的各种问题,更好实现各项事业全面发展,更好发展中国特色社会主义事业,更好推动人的全面发展、社会全面进步。”我们会看到,即将召开的党的十九大,一定会按照习近平总书记“7·26”讲话精神,对世情国情党情,对我们所处形势作出精要分析。

三、旗帜、道路、使命、目标昭示党的十九大将宣示我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标

这是极为重要的。旗帜决定方向,道路决定命运,使命意味宗旨,目标意味前程。作为党的代表大会,一定会在这些方面立场鲜明、观点明确,以其昭告全党、凝聚全民。

我们党的旗帜是马克思主义,我们党的道路是中国特色社会主义,我们党的使命是全心全意为人民服务,我们党的目标是实现共产主义,在现阶段以及今后相当一段时间内,就是要带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

习近平总书记指出,即将召开的党的十九大,能否提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。他还强调:“我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,提出新的思路、新的战略、新的举措,继续统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局,决胜全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”

全面建成小康社会,实现“第一个百年”目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我们要按照党所提出的全面建成小康社会的各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后,要激励全党全国各族人民为实现“第二个百年”目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程。这意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。全党同志、全国人民既为此倍感兴奋,同时也要为此做出每个人的努力。恰如“樱桃好吃树难栽,不下苦功花不开”一样,党所指引的目标极为壮美,但需要大家撸起袖子加油干才能实现。

总之,上面所说的这面旗帜、这条道路、这个使命、这个目标,是既定了的,谁也不能、也不敢更弦易张,否则必会遭到人民的反对、受到历史的惩罚。但在新的历史起点上,这面旗怎么举、这条道路怎么走、使命如何担当、目标如何实现,作为拥有8900多万党员的执政党,还要进一步向全国人民宣告、向全世界宣告。比如,到2020年要实现我们党的“第一个百年”目标,时间节点还在党的十九大届内。那么,如何向“第二个百年”目标挺近,党的十九大还会做出比较清晰的部署。再比如,习近平总书记代表全党提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。这里有一个关键词是“复兴”。那么,什么叫复兴、为什么要复兴、复兴什么、怎样复兴、复兴的标准是什么,中国共产党人在这种复兴之路中担当什么样的责任,应该以什么样的精神状态担负起这样的使命,等等,都还需要向全国人民宣示。可以想见,党的十九大,会在旗帜、道路、使命、目标方面加以进一步阐述。

四、高度重视理论的作用昭示党的十九大将在理论上不断拓展新视野、作出新概括

习近平总书记在“7·26”讲话中指出:“我们坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力。在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,勇于推进实践基础上的理论创新。时代是思想之母,实践是理论之源。我们要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。”这昭示着党的十九大的一项任务,将要在理论上不断拓展新视野、作出新概括。

我们党极其重视理论指导和理论创新。从党的领袖开始,不断开创马克思主义中国化的新境界。毛泽东同志曾要求党的干部特别是中高级干部要读马列、懂马列,要求大家掌握马克思主义世界观、方法论,他还特别要求把马克思主义与中国实际相结合,并首次提出“马克思主义中国化”的概念;邓小平同志在著名的理论务虚会上提出的“四项基本原则”就有“坚持马列主义毛泽东思想”。同时,他也提出不能搞“本本主义”。

党所取得的两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论,就是我们党重视理论、重视理论创新的明证。

习近平同志担任总书记以来,在治国理政新的实践中,贯彻了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论,体现了战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维和底线思维等,勇于实践、善于创新,在深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识基础上,把握时代大趋势,回答实践新要求,顺应人民新期待,形成一系列发展理念创新、发展思想创新、发展战略创新,进一步丰富和发展了党的科学理论,是鲜活的马克思主义中国化的最新成果,是被国家发展进步和人民实实在在的获得感所证明的创新,进一步丰富了马克思主义理论宝库。

如果认真地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、系统地而不是不是零碎地学习、掌握习近平治国理政新理念新思想新战略,我们会发现他的理论贡献集中于:六大问题六大规律

一是围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,创新回答了“建设什么样的中国特色社会主义制度,怎样完善发展中国特色社会主义制度”的问题,深化了对中国特色社会主义规律即社会主义建设规律的认识;

二是围绕治国理政这条主线,创新回答了“什么是治理社会主义社会,怎样治理社会主义社会”的问题,深化了对治国理政规律的认识;

三是围绕实现中国民族伟大复兴中国梦这个目标,创新回答了“建设一个什么样的社会主义现代化强国,怎样建设社会主义现代化强国”的问题,进一步深化了对社会主义现代化建设规律的认识;

四是围绕全面从严治党这个关键,创新回答了“建设一个什么样的马克思主义执政党,怎样建设马克思主义执政党”的问题,深化了对中国共产党执政规律的认识;

五是围绕强军这一时代课题,创新回答了“建设一个什么样的军队和怎样建设军队”的问题,深化了对人民军队建设规律的认识;

六是围绕构建人类命运共同体这个宏伟愿景,创新回答了“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”的问题,深化了对人类社会发展规律的认识。

党的十九大必将对此进行总结和概括,为我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供新的理论指导。

五、新的伟大工程昭示党的十九大将在全面从严治党上继续发力

习近平总书记在“7·26”讲话中强调:“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。”同时他还指出:“全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结。但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。”

解决中国的问题,关键在党。而作为在世界第一人口大国中执政的中国共产党,当今又面临着“四大考验”,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;面临着“四大危险”,即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。还要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

我们的国家是一个大国,我们的党是一个大党,党和国家事业的复杂性和艰巨性世所罕见,这就决定了我们党必须走国家治理体系和治理能力现代化之路。现如今,党所要打的“铁”极其坚硬,但“打铁还需自身硬”。全面从严治党是形势所需,是人心所向,是地位所致,是现实向我们党提出的迫切要求。加强中国共产党的自身建设,舍此别无他途。中国共产党自身建设如果稍有放松,就会出现颠覆性错误乃至不可挽回的局面。

党的建设经历了由“伟大的工程”到“新的伟大工程”、由“从严治党”到“全面从严治党”的极不平凡历程,一代又一代共产党人接力在全面从严治党的路上。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记深刻指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”在2016年的“七一”讲话中,习近平总书记强调,“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”。“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听”。

全面从严治党,依然要把反腐败斗争进行下去。在这一方面,目前就思想反映而言,有着不同看法和模糊认识。例如,反腐影响党的形象、反腐影响经济发展;反腐该收官了、该歇一歇了、该松松手了,等等。事实上,就党内状况而言,有些问题虽然现在解决了,但“树倒根在”,反腐败斗争形势依然严峻复杂。面向未来,恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重,解决党内作风深层次问题的任务还很重。在反腐败上,如果不是永远绷紧一根弦,不是除恶务尽,出现回潮、出现反复,且不要说党的建设本身会遭受重大损失,而更严重的是将失去人民信任,而失去人民的信任,作为原本植根人民的执政党来说,还有立身之本吗、还有执政之基吗?要知道,共产党执政是人民的选择,但过去选择不意味着现在选择,现在选择不意味着将来选择。因此,在反腐败问题上,要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,敢担当、善作为,决心不改、力度不减、节奏不变、尺度不松。在坚持中深化、在深化中坚持,回应人民群众期盼,不断巩固党的执政之基。

全面从严治党,还有一个切实加强国有企业党建的问题。这是因为在中国特色社会主义制度下,国企地位十分重要。2016年10月,党中央召开全国国有企业党建工作会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这在党的历史上还是首次,足见国企党建的重要。习近平总书记指出:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。”

正是因为有了众多国有企业,我国钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界第一位。中国高铁享誉世界、中国核电领先全球、中国军事装备特别是导弹和歼-20惊艳世界。中国自主设计、自主建造的“蛟龙号”下潜至7062米;中国载人航天、探月工程正在一步步实施——神州十一号载人飞船成功发射,并在入轨后与天宫二号完成对接;世界首颗量子卫星“墨子号”成功入轨;中国只用几年时间就研发出首艘国产航母,并即将进行海试;919国产大飞机试飞成功;中国“天眼”能“捕捉”到远在百亿光年外的射电信号;正是中国国有企业,才使得“一带一路”倡议实施仅4年,就取得骄人业绩。此等中国制造、中国速度、中国重器、中国形象、中国标准,令世界惊叹!

习近平总书记指出,“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”。“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大举措的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量”。

他还具体阐述:“新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”

中央巡视组在巡视央企中,发现企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题既带有普遍性,又带有深度性。习近平总书记的讲话可谓一针见血,指出了国有企业党建存在的问题。

弱化,主要是党的领导、党的建设不落实。有的党组织法定地位不落实,职权不明晰,作用难发挥;有的党组织在重大问题决策上有名无实,说不上话,插不上手,把不了关;有的单位以党政联席会、总经理办公会取代党委会研究决定“三重一大”事项,党委会不研究改革发展重大问题。有的党员领导干部把主体责任、监督责任、“一岗双责”当口号;有的只记得自己是这个“总”、那个“长”,热衷于把自己当“老板”,只讲权力不讲责任;有的独断专行,违规决策、盲目决策;有的甚至对党的政策规定阳奉阴违,做“两面人”。

淡化,主要是对党建工作不过问、不研究。有的党组织很少研究党建工作,有的单位新设公司、合资企业没有党组织,出现“有党员无组织”情况。一些党组织生活不健全,不按规定召开党代会,不开民主生活会,有的党员不按时缴党费、不过组织生活。

虚化,就是从严治党不力。有的单位党管干部不落实,选人用人不讲规矩,有的“带病提拔”,有的搞“裙带关系”。有的单位在执行中央八项规定时搞变通、打折扣,“四风”问题禁而不绝、边反边犯;有的干部顶风违纪,查处追责不够。

边缘化。多年来,某些专家学者、公知大V竭力散布似是而非的谬论,把党要管党变成党只管党,说什么“共产党只要管好自己党就行了,其他不用管”;把党政分工变成党政分开。大家想想看,作为执政的共产党,若是只管自己,别的什么都不管会带来什么结果?党政分开也就是分家,分了家,自扫门前雪、各顾各的,这对共产党又意味着什么?正是在这样边缘化共产党的主张中,使得国企党建被甩在了一边、打入另类。有的单位党务人员配备不足,力量不强,长期得不到解决,有的甚至把党务工作岗位当成“退休中转站”“干部安置所”,出现“四老”(老党员、老劳模、老军转、老病号)做党务的局面;有的企业党务人员待遇普遍低于同级管理人员。

普遍出现的问题要从制度上找原因,反复发生的问题要从规律上找原因。上述“四化”不是个别现象,故此才有这次会议,才有这次重要讲话。因此,我们要不折不扣地贯彻习总书记的讲话精神,按照中组部、国资委提出的30条落实意见,扎扎实实加强国企党建。党的十九大也会对此提出更高要求。

我们要深入学习、认真领会习近平总书记“7·26”讲话精神,以实际行动迎接党的十九大的胜利召开!

主办:中共南京市秦淮区委组织部

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